Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВНИИ МВД России) является научно-исследовательской организацией, осуществляющей функции головного Научно-исследовательского учреждения МВД России по проведению и координации научных исследований в области оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной, мобилизационной и иной деятельности органов внутренних дел.

Во ВНИИ МВД России и его региональных научно-исследовательских подразделениях работают специалисты в области права, криминологии, экономики, социологии, психологии, педагогики, медицины, истории, философии. В их числе более 40 докторов наук, около 130 кандидатов наук, 12 заслуженных деятелей науки РФ и 13 заслуженных юристов РФ. Большинство научных сотрудников имеет солидный опыт практической деятельности в оперативно-розыскных, следственных, штабных, исправительно-трудовых, и других подразделениях МВД России.

В институте функционируют два диссертационных совета, на заседаниях которых защищено свыше 500 кандидатских и докторских диссертаций. Ежегодно осуществляется прием в адъюнктуру по специальностям: уголовное право и криминология; уголовно-исправительное право, уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность, административное право, финансовое право, информационное право. С 1994 г. в институте успешно действует докторантура.

Научный коллектив из года в год развивает, углубляет и расширяет тематику исследований, укрепляет и совершенствует свой научный потенциал и профессиональное мастерство. В кругах научной общественности он получил всеобщее признание, зримо возрос его авторитет.

В настоящее время Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России является государственным учреждением широкого профиля, способным решать современные теоретические и прикладные проблемы борьбы с преступностью и укрепления общественного порядка в Российской Федерации.

История создания и становления ВНИИ МВД России

Предшественником ВНИИ МВД России являлся научно-технический отдел (НТО) Главного управления милиции (ГУМ) Народного комиссариата внутренних дел СССР. НТО занимался внедрением научно-технических средств в работу милиции, боровшейся с уголовной преступностью; руководил работой научно-технических отделов, отделений и групп управлений милиции республик, краев и областей; разрабатывал средства связи, оперативную технику, секретную аппаратуру для органов милиции; занимался производством криминалистических, химических и биологических, в том числе повторных и сложных, экспертиз для органов НКВД СССР.

В декабре 1945 г. в составе научно-технического отдела ГУМ НКВД СССР был образован Научно-исследовательский институт криминалистики (НИИК), к которому перешла часть функций НТО. НИИК стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел Советского государства.

В Научно-исследовательском институте криминалистики имелось пять лабораторий: криминалистических экспертиз, баллистических экспертиз, физико-химических экспертиз, фотографическая и средств сигнализации. Кроме того, в его состав входили библиотека и переводное бюро. В штатах института состоял 31 сотрудник.

В послевоенные годы для обеспечения эффективной деятельности милиции требовался более широкий спектр научно-исследовательских разработок. Интересы практики настоятельно требовали обстоятельного изучения вопросов тактики оперативной работы милиции, профилактики преступлений, а также разработки методов организации органов охраны общественного порядка, проблем исправительно-трудового права, взаимодействия милиции с общественностью.

В 1950 г. правовое положение Научно-исследовательского института криминалистики существенно изменилось. НТО ГУМ МВД СССР, в структуре которого находился институт, был ликвидирован, а два его отделения вошли в состав института на правах методического отдела и отделения по производству научных и учебных кинофильмов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1950 г. НИИК стал подчиняться непосредственно Главному управлению милиции, а несколько позже, в октябре 1956 г., на его базе создается Научно-исследовательский институт милиции (НИИМ – НИИ милиции) МВД СССР. Приказом МВД СССР от 11 октября 1956 г. было утверждено Положение о НИИ милиции МВД СССР, согласно которому институт входил в состав ГУМа на правах управления и состоял из пяти отделов, лаборатории и библиотеки; его подразделения насчитывали в общей сложности 92 сотрудника.

После упразднения в 1960 г. Министерства внутренних дел СССР криминалистическая служба ведомства начала испытывать определенные трудности в получении научных разработок, других материалов. Не являясь учреждением союзного значения, НИИ милиции по-прежнему продолжал снабжать подразделения органов внутренних дел страны полезными пособиями и методическими указаниями по работе с вещественными доказательствами, новыми методиками производства экспертиз и др.

В соответствии с решением Коллегии МВД СССР от 18 ноября 1961 г. вновь меняется структура института, конкретизируются направления его работы, акцентируется внимание на подразделения, занятые научными исследованиями в области организации и тактики аппаратов уголовного розыска, БХСС и наружной службы милиции.

В целях подготовки научных кадров для органов внутренних дел приказом МВД РСФСР от 12 марта 1962 г. в НИИ милиции МВД РСФСР была создана заочная адъюнктура в количестве 15 человек по специальностям «советский уголовный процесс» и «криминалистика».

Важной вехой в деятельности института явилось Постановление Совета Министров СССР от 11 января 1965 г., которым НИИ милиции был преобразован во Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны общественного порядка при МООП РСФСР (ВНИИ ОПП РСФСР), а с образованием МООП СССР – во ВНИИ ОПП при МООП СССР.

Наряду с решением прежних задач институту поручалось изучение новых проблем: организация и методы работы органов охраны общественного порядка; проблемы исправительно-трудового права, исправление и перевоспитание лиц, привлеченных к административной ответственности; формы взаимосвязи органов охраны общественного порядка с общественностью в борьбе с правонарушениями; совершенствование деятельности наружной службы и др.

Расширение функций института потребовало соответствующих структурно-штатных изменений. В его организационной структуре стали функционировать новые отделы: по разработке проблем исправления и перевоспитания правонарушителей, научно-технической информации, редакционно-издательский отдел. Однако определяющими по-прежнему оставались криминалистические отделы и лаборатории.

На базе Всесоюзного научно-исследовательского института охраны общественного порядка при МООП СССР ежегодно проводились стажировки экспертов периферийных НТО по различным видам криминалистической экспертизы, организовывались регулярные конференции и семинары по обмену опытом и повышению квалификации. Его сотрудниками подготовлены и изданы сотни книг, методических рекомендаций, пособий и брошюр, в том числе по вопросам криминалистической экспертизы, техники и тактики, а также ряд фундаментальных работ по таким актуальным проблемам, как идентификация оружия, криминалистическое исследование тканей, следов обуви, зубов, дактилоскопия, баллистика, техническое исследование документов, осмотр места происшествия и др.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 ноября 1968 г. Министерство охраны общественного порядка СССР было переименовано в Министерство внутренних дел СССР. Приказом МВД СССР от 20 февраля 1969 г. институт был преобразован во Всесоюзный научно-исследовательский институт МВД СССР.

На рубеже 60-70-х годов ВНИИ МВД СССР становится комплексным научно-исследовательским учреждением широкого профиля. В его составе создаются новые отделы: проблем предварительного расследования, научной организации труда и управления, административной службы милиции, совершенствования деятельности аппаратов БХСС, прикладных криминологических исследований, тактики и методики деятельности уголовного розыска, а также очная адъюнктура. Учреждается специализированный совет для защиты диссертаций, представленных на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Хотя криминалистические исследования остаются основными направлениями деятельности, научный потенциал института подключается к разработке новых направлений, связанных с совершенствованием деятельности транспортной милиции, взаимодействием органов милиции и предварительного следствия с общественностью, профилактикой преступлений, исправлением и перевоспитанием осужденных.

В связи с предпринятой в начале 80-х годов реорганизацией научных учреждений системы МВД СССР решением Совета Министров СССР от 29 июня 1983 г. в состав ВНИИ МВД СССР влились Центральная научно-исследовательская криминалистическая лаборатория, Центральная научно-исследовательская лаборатория по экономико-правовым проблемам охраны собственности и основные подразделения Научного центра исследований проблем управления Академии МВД СССР.

Глобальные изменения в социальной, экономической и политической жизни страны не могли не сказаться на деятельности института. В 1991 г. он был переименован в Межреспубликанский научно-исследовательский институт (МНИИ) МВД СССР. К последнему присоединилась остальная часть подразделений Научного центра Академии МВД СССР.

В последующие годы задачи, функции и структура института неоднократно изменялись. В феврале 1992 г. в связи с распадом Союза ССР институт реорганизуется в НИИ МВД России, а с 1993 г. – становится Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России (приказ МВД России от 30 ноября 1993 г.).

В 1999 г. ВНИИ МВД России получил статус государственного учреждения. Согласно Уставу государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» деятельность института заметно расширилась. Его целью является проведение и координация научных исследований, подготовка научных кадров. Предмет деятельности института: научное обеспечение развития и оптимизации системы органов внутренних дел; участие в разработке и реализации программ борьбы с преступностью, внедрении исследований в практику органов внутренних дел; проведение актуальных прикладных научных исследований, правовых и криминологических экспертиз, консультаций, защит кандидатских и докторских диссертаций; оказание научно-методической помощи органам внутренних дел в решении оперативно-служебных задач; подготовка научных кадров в докторантуре, очной и заочной адъюнктуре, а также через соискательство; издание сборников научных трудов, монографий, пособий, методических рекомендаций, информационных сборников, материалов конференций, авторефератов и другой специальной литературы.

В соответствии с Положением о ВНИИ МВД России научно-исследовательская деятельность института осуществлялась тремя научными центрами: проблем криминальной милиции и расследования преступлений; проблем милиции общественной безопасности, внутренних войск, органов внутренних дел на транспорте и режимных объектах; проблем управления органами внутренних дел и работы с кадрами.

В состав центров входили восемь лабораторий, объединявших научные отделы по различным направлениям деятельности органов внутренних дел. В структуре института функционировали также самостоятельные подразделения: научно-исследовательская лаборатория региональных проблем деятельности ОВД и научные отделы – по разработке проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков; психофизиологических проблем раскрытия преступлений, анализа преступного поведения; исследования истории органов внутренних дел.

Структура отделов свидетельствует о широком диапазоне тематических исследований, проводимых в институте. Силами их сотрудников опубликованы и распространены сотни изданий научной продукции. В частности, только авторским коллективом отдела истории органов внутренних дел было подготовлено и издано ряд монографий, лекций для сотрудников органов внутренних дел, сборников научных трудов по исторической проблематике, посвященных 200-летнему юбилею МВД России.

Успешно действовала система обеспечивающих подразделений: отдел планирования, координации научно-исследовательской работы и подготовки научных кадров; отдел научно-технической информации; редакционно-издательский отдел; отдел кадров; хозяйственный отдел; финансово-экономический отдел и секретариат.

В марте 2001 г. ВНИИ МВД России был реорганизован по новой организационной структуре, которая состояла из шести научно-исследовательских центров: первый – занимался проблемами общеуголовной преступности; второй – исследованием проблем борьбы с организованной преступностью в сфере экономики; третий – исследованием проблем милиции общественной безопасности в особых условиях; четвертый – исследованием региональных проблем деятельности органов внутренних дел; пятый – исследованием проблем раскрытия преступлений; шестой – исследованием криминологических проблем, прогнозирования преступности и изучения общественно мнения о деятельности органов внутренних дел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. осуществлена реорганизация Министерства внутренних дел РФ, повлекшая за собой и реорганизацию ВНИИ МВД России.