Общие данные

Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства. В оперативно-служебной деятельности подчиняется непосредственно Министру внутренних дел. По вопросам оперативно-служебной деятельности общеведомственного характера осуществляет руководство территориальными подразделениями собственной безопасности.

Образован из Главного управления собственной безопасности в ноябре 2004 года в связи с реорганизацией структуры МВД, проведенной в соответствии с Указом Президента России от 5 ноября 2004 года 1407. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами МВД России. Работа строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека, а также конспирации, сочетания гласных и негласных методов в оперативно-разыскной деятельности.

Основные задачи:

1. Предотвращение проникновения в органы внутренних дел Российской Федерации и Федеральную миграционную службу (ФМС России) лиц, преследующих противоправные цели.

2. Предупреждение, выявление и пресечение преступлений и коррупционных связей со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел и ФМС России.

3. Обеспечение государственной защиты сотрудников органов внутренних дел и их близких.

Основные функции:

- организация и осуществление анализа и прогнозирования состояния и реализации мер обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и ФМС России;

- анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых подразделениями собственной безопасности органов внутренних дел по реализации мер в установленной области деятельности;

- обобщение и анализ практики применения законодательства Российской Федерации в области оперативно-розыскной деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел, организации обеспечения государственной защиты сотрудников органов внутренних дел и их близких; выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел в этом направлении;

- координация деятельности подразделений Министерства и ФМС России по вопросам обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и ФМС России;

- выявления и устранения условий, способствующих совершению преступлений сотрудниками, федеральными государственными служащими и работниками органов внутренних дел и ФМС России;

- проведение проверок кандидатов на руководящие должности в подразделения системы органов внутренних дел и ФМС России, назначение на которые рекомендуется в установленном порядке согласовывать с Департаментом;

- участие в пропаганде и информировании населения о результатах деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел.

История

Первые подразделения по работе с личным составом были созданы 28 февраля 1924 года в соответствии с Приказом ОГПУ О реформировании юридических отделов ОГПУ и учреждении при Коллегии должности особоуполномоченного. Приказ НКВД СССР от 10 января 1939 года утвердил Положение об аппарате особоуполномоченного при НКВД СССР, в обязанности которого входило выполнение специальных поручений, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКВД, совершивших правонарушения; проверка материалов по заявлениям, жалобам, рапортам о должностных и государственных преступлениях; возбуждение уголовных дел в отношении сотрудников НКВД и их расследование; проведение обследования отдельных участков работы местных органов НКВД.

В 1941 году НКВД СССР утвердил Обязанности и задачи особых инспекций при отделах кадров НКВД республик, УНКВД краев, областей (в связи с разделением НКВД на два наркомата НКВД и НКГБ). В 1947 году было нормативно закреплено выделение из состава МВД СССР Особой инспекции, штат которой состоял из оперуполномоченных и следователей. В июне того же года издается приказ МВД СССР Об объявлении положения об Особых инспекциях МВД СССР, МВД республик, УВД по краям и областям.

В 1953 году Особая инспекция вводится в состав Управления кадров (УК) МВД СССР. С 1957 года Особые инспекции стали называться Инспекциями по личному составу (ИЛС) при УК МВД СССР, отделах кадров МВД-УВД республик. 28 августа того же года было утверждено Положение об инспекции по личному составу, задачами которой стали: проверка материалов, заявлений и жалоб на работников учреждений МВД, производство дознания по делам о преступлениях работников органов внутренних дел.

После создания МВД РСФСР (1966 год) Положение об Инспекции по личному составу практически не применялось и ИЛС дознание не проводили. В 1979 было утверждено Примерное положение об инспекции по личному составу кадровых аппаратов, определившее основные задачи инспекций, заключавшиеся в проведении служебных расследований по фактам нарушений дисциплины и социалистической законности.

Однако, несмотря на принимаемые меры, состояние законности среди личного состава органов внутренних дел систематически ухудшалось. Отсутствовал отлаженный механизм ведомственного контроля, полноты и достоверности учета лиц, допустивших правонарушения, наблюдались недостатки в оперативно-служебной деятельности. В целях активизации работы по обеспечению собственной безопасности и укреплению законности в органах внутренних дел в декабре 1995 года во исполнение ст. 10 Закона РФ Об основах государственной службы в Российской Федерации было создано Управление собственной безопасности МВД России, приказом МВД России от 26 февраля 1996 года Инспекции по личному составу были выведены из состава управлений (отделов) кадров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и за счет их штатной численности были созданы территориальные Управления (отделы) собственной безопасности.

Руководители службы собственной безопасности МВД России: генерал-лейтенант внутренней службы Голицын С.В. (1995-98гг.), генерал-лейтенант Макарычев А.К. (1998 99гг.), генерал-лейтенант внутренней службы Стрельников А.А. (1999г.), генерал-лейтенант милиции Серебряков В.В. (1999-2001гг.), генерал-лейтенант милиции Ромодановский К.О. (с 2001- 2005 гг.).