Основные темы разделы МЧС РОССИИ

Управление государственного пожарного надзора МЧС России

СКАЧАТЬ ТЕМУ

Основные задачи Управления государственного пожарного надзора МЧС России:

- разработка основ единой государственной политики в области пожарной безопасности в части осуществления государственного пожарного надзора (далее - ГПН);

- разработка положения о ГПН;

- разработка проектов нормативных и правовых документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;

- разрабатывает порядок организации и осуществления ГПН региональными центрами и органами управления;

- разрабатывает порядок организации и осуществления ГПН в повседневной деятельности органов управления;

- разрабатывает правила аттестации государственных инспекторов по пожарной безопасности.



Основные функции:

- разработка инструкции по организации и осуществлению ГПН;

- разрабатывает порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает перечень должностных лиц органов ГПН (государственных инспекторов по пожарному надзору) и соответствующие им права и обязанности по осуществлению ГПН;

- разрабатывает типовые структуры и предложения по штатным расписаниям органов ГПН, а также по их обеспечению техническими средствами;

- разрабатывает порядок возложения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в иных областях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции МЧС России;

- организация ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

- организация анализа и прогноза состояния пожарной безопасности в Российской Федерации;

- организация контроля за соблюдением законности государственными инспекторами по пожарному надзору при осуществлении надзорной деятельности;

- организует участие в подготовке специалистов в области осуществления надзорной деятельности;

- организует применение законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, рассмотрение материалов по привлечению к ответственности за нарушения требований законодательства в области технического регулирования, пожарной безопасности и защиты прав потребителей;

- осуществляет ГПН за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности;

- осуществляет ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом переоснащении предприятий и организаций, при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений, а также безопасности при эксплуатации объектов контроля (надзора);

- обеспечивает деятельность главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;

- осуществляет контроль за реализацией руководящих документов и принятых в установленном порядке решений в области организации и осуществлении ГПН региональными центрами и органами управления, выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- осуществляет рассмотрение и подготовку предложений для принятия решений главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции ГПС по организации и осуществлению ГПН;

- осуществляет разработку критериев оценки деятельности региональных центров и органов управления по организации и осуществлению ГПН;

- осуществляет подготовку материалов для принятия решений о согласовании главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и его заместителями градостроительной и проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;

- осуществляет сопровождение крупномасштабных инвестиционных проектов, уникальных, особо сложных объектов по вопросам их противопожарной защиты на всех стадиях их создания, а так же объектов типового строительства, возводимых на территориях нескольких субъектов Российской Федерации;

- осуществляет контроль (надзор) за соответствием производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

- осуществляет подготовку в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- осуществляет обеспечение выполнения функции органа государственного регулирования пожарной безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с соглашениями, заключенными с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации;

- осуществляет рассмотрение нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России и уполномоченными органами ГПН;

- осуществляет контроль за рациональным использованием численности государственных инспекторов по пожарному надзору;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение правоприменительной деятельности ГПС в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дознания по делам о пожарах в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, при необходимости проведение этого дознания самостоятельно;

- осуществляет участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от пожаров;

- осуществляет подготовку в установленном порядке предложений по подбору и расстановке кадров, осуществляющих ГПН;

- осуществляет информирование в установленном порядке органов государственной власти о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов.



Структура Управления государственного пожарного надзора МЧС России

Отдел организации и осуществления ГПН:

- организационно-методическое обеспечение ГПН, анализ результатов надзорной деятельности и разработка предложений по ее совершенствованию;

- организация и осуществление надзора за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований пожарной безопасности;

- участие в подготовке специалистов в области осуществления надзорной деятельности;

- планирование надзорной деятельности;

- инспектирование органов ГПН.



Отдел надзора за особо важными объектами:

- организация ГПН на объектах критически важных для безопасности Российской Федерации, особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объекты культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

- надзор за проектированием, строительством и эксплуатацией уникальных и типовых объектов;

- сопровождение крупномасштабных инвестиционных проектов.



Отдел административно-правовой деятельности при осуществлении ГПН и дознания по делам о пожарах:

- организационно-методическое руководство правоприменительной практикой;

- анализ деятельности органов ГПН по вопросам правоприменительной практики и дознания, разработка предложений по их совершенствованию;

- организационно-методическое обеспечение экспертно-криминалистических подразделений ГПС и ИПЛ;
- контроль за соблюдением законности, взаимодействие с органами внутренних дел и прокуратурой.



Руководство Управления государственного пожарного надзора МЧС России

Начальник Управления генерал-майор внутренней службы Ненашев Юрий Петрович

Заместитель начальника Управления генерал-майор внутренней службы Дешевых Юрий Иванович

Заместитель начальника Управления полковник внутренней службы Гилетич Анатолий Николаевич


ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОЗДАННЫЕ В ИНТЕРЕСАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

Отдел лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных требований и условий:

- обеспечение осуществления функций по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

- организационно-методическое руководство осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;

- осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование отдельных видов деятельности, по обязательному соблюдению лицензиатами требований норм и правил пожарной безопасности.



Отдел аккредитации и контроля в области сертификации:

- обеспечение деятельности центрального органа Системы сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации (ССПБ);

- обеспечение процедуры аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов ССПБ и осуществление контроля за их деятельностью;

- организация контроля за деятельностью организаций, производящих и реализующих продукцию, подлежащую сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации.



Отдел организации обучения в области пожарной безопасности:

- пропаганда в области обеспечения пожарной безопасности;

- методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области пожарной безопасности;

- популяризация деятельности ГПС в области предупреждения и тушения пожаров;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти в области осуществления противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.



Отдел надзора за обеспечением пожарной безопасности атомных станций:

- обеспечение функции Министерства по государственному регулированию пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

- надзор за обеспечением пожарной безопасности атомных станций;

- осуществляет надзор за соблюдением норм и правил в области использования норм и правил на всех этапах жизненного цикла атомных станций.



Отдел контроля за обеспечением пожарной безопасности на объектах транспорта:

- организация надзора за пожарной безопасностью транспортных средств, взаимодействие с соответствующими органами власти;

- обеспечение организационно-методического руководства по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах транспорта;

- взаимодействие с морским и речным регистром.



Отдел мониторинга эффективности применения требований пожарной безопасности:

- координация работы по гармонизации существующих нормативных документов в области пожарной безопасности с международными нормами и правилами в связи с подготовкой к вступлению России в ВТО;

- мониторинг эффективности применения норм пожарной безопасности;

- обеспечение деятельности Экспертного совета МЧС России по совершенствования нормативного регулирования вопросов пожарной безопасности.



Отдел контроля за деятельностью государственных инспекторов по пожарному надзору и организации аттестования:

- разработка правил аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору;

- организационно-методическое обеспечение деятельности аттестационных комиссий и контроль за их деятельностью;

- профилактика правонарушений в деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору.