Основные темы разделы МЧС РОССИИ

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС)

СКАЧАТЬ ТЕМУ

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) образована постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июня 1984г. № 259 "О мерах по упорядочению пользования маломерными судами в РСФСР". Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 года № 324 ГИМС была передана Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации, а в 2000 году на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6.07.2000 № 495 ГИМС вошла в систему Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 47 «О Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации» ГИМС России включена в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

23 декабря 2004 года утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий .




Структура и состав

Структура ГИМС МЧС России в настоящее время включает в себя следующие подразделения и организации:

Управление Государственной инспекции по маломерным судам в центральном аппарате МЧС России численностью 18 человек;

отделы ГИМС в 6 региональных центрах МЧС России численностью 25 человек;

отделы ГИМС в 88 главных управлениях (ГУ) МЧС России по субъектам Российской Федерации общей численностью 464 человека;

центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации (в 82 субъектах РФ) общей численностью 5070 человек;

государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности ГИМС МЧС России» численностью 25 человек.

Должности, отнесенные к категории государственных инспекторов ГИМС, утверждены приказом МЧС России от 29.04.2005 г. № 368 «Об утверждении перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности».

ГИМС МЧС России возглавляет начальник Управления ГИМС в центральном аппарате МЧС России - Главный государственный инспектор по маломерным судам.

В ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации все должности в отделах ГИМС отнесены к категории государственных инспекторов, а начальник отдела ГИМС является Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

В составе центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации к категории государственных инспекторов по маломерным судам отнесены должности старших государственных инспекторов и государственных инспекторов.

В состав центров ГИМС МЧС России входят органы управления, отделы технического надзора за морскими прогулочными судами, инспекторские отделения и участки, группы технического надзора, патрульной службы, а также экзаменационной и регистрационной работы.

В соответствии с утвержденными штатными расписаниями центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации в структуру центров входят 9 отделов технического надзора за морскими прогулочными судами, 110 инспекторских отделений, 512 инспекторских участков, 321 группа (патрульные, регистрационной и экзаменационной работы, технического надзора).

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах;

прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания;

баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).



Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.



Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:

1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;

3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

4) осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;

6) осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

10) осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;

12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

14) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;

16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;

18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.



Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право:

1) запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также помещать их на стоянку и хранение;

2) запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;

4) отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

6) использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.



Нормативно-правовая база

В 2005 году обновлена нормативная правовая база, определяющая практическую деятельность ГИМС МЧС России.

Разработаны, утверждены приказами МЧС России и зарегистрированы в Минюсте России:

правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России;

правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами;

правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России;

правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации;

положение о внештатных общественных инспекторах ГИМС МЧС России;

перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности;

перечень должностных лиц ГИМС МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

порядок пользования должностными лицами ГИМС правами, предусмотренными Положением о ГИМС МЧС России.

Приказом МЧС России утверждены и введены в действие временные правила классификации морских прогулочных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, и типовая программа обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.



Сведения о поднадзорных судах, базах, пляжах и переправах

На учете в ГИМС МЧС России состоит:

962549 поднадзорных судов, в том числе: моторных – 653921, гребных – 292266, парусных – 3133, гидроциклов – 6766 и несамоходных судов – 6463;

баз (сооружений) для стоянок маломерных судов – 4013;

пляжей и других мест отдыха на водоемах – 5145;

переправ – 638, в том числе 114 лодочных, 391 ледовая и 133 наплавных моста.